Проверки Роспотребнадзора в 2024 году

Роспотребнадзор может провести проверку в предприятиях, занимающихся продажей товаров или предоставлением услуг населению, таких как магазины или кафе. В ходе проверки инспекторы осуществляют контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и прав потребителей. Характер проверки зависит от сферы деятельности бизнеса. В ресторанах оценивается чистота кухни, правильность хранения продуктов и составление меню, в салонах красоты — процессы дезинфекции используемых инструментов. Поделюсь информацией о том, почему именно к определенному виду бизнеса может быть направлена проверка со стороны Роспотребнадзора, а также как правильно вести себя во время проведения проверки.

Роспотребнадзор может провести проверку в организациях, занимающихся реализацией товаров или предоставлением услуг населению, таких как магазины или кафе. В процессе проверки инспекторы осуществляют мониторинг соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и прав потребителей. Характер проверки зависит от сферы деятельности предприятия.

В ресторанах проводится оценка чистоты кухни, правильности хранения продуктов и разработки меню, а в салонах красоты — проверяются процедуры дезинфекции используемых инструментов. Разъясню, почему Роспотребнадзор может направить проверку именно к определенному бизнес-сегменту, а также предоставлю рекомендации по правильному поведению во время проведения проверки.

Так выглядит перечень проверок на сайте Роспотребнадзора. По каждой проверке указана дата ее начала, срок и место проведения.

Роспотребнадзор в 2024 году может провести внеплановую проверку компании или индивидуального предпринимателя в случае наличия обоснованных причин. Такие проверки могут быть назначены, если выявлены признаки риска нарушения обязательных требований, например, при поступлении жалобы на торговлю контрафактными товарами в магазине.

Также внеплановая проверка может быть назначена в случае угрозы тяжкого вреда здоровью и жизни граждан, например, если посетители кафе жалуются на признаки отравления после посещения заведения. Дополнительно, такие проверки могут быть проведены при риске возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, например, при предполагаемой торговле продуктами из партии, зараженной сальмонеллой.

Во всех указанных случаях ведомство должно согласовать проведение проверки с прокуратурой. Бизнес обязан уведомить о внеплановой выездной проверке не менее чем за 24 часа до ее начала, отправив уведомление на электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо через личный кабинет компании или ИП на госуслугах. В случае угрозы жизни и здоровью людей проверка может проводиться без предварительного уведомления.

Выездные проверки могут включать оценку соблюдения санитарных условий, наличие необходимых сертификатов и деклараций соответствия, а также проверку соблюдения прав потребителей. Длительность выездной проверки ограничена до 10 рабочих дней, с установленным временем взаимодействия инспектора с бизнесом.

Документарная проверка предполагает изучение документов компании или ИП удаленно. Запрос на предоставление документов с перечнем может быть отправлен на электронную почту предприятия. В течение 10 рабочих дней с момента получения запроса необходимо предоставить документы проверяющему.

Роспотребнадзор также проводит различные мероприятия, такие как контрольные закупки, выборочный контроль и инспекционные визиты, в зависимости от наличия оснований, например, если бизнес ранее имел нарушения, которые требуется проверить на устранение.

Устав представляет собой документ, который формируется при создании компании и содержит информацию о направлении деятельности организации, лицах, основавших ее, руководителях и механизме принятия решений в ходе ее функционирования. Этот документ присутствует только у юридических лиц, отсутствуя у индивидуальных предпринимателей.

Положения о структурных подразделениях представляют собой документы, которые определяют порядок создания подразделений, их место в структуре компании, а также их задачи и функции. Эти правила действуют исключительно для юридических лиц.

Документы о структуре и штатной численности, или штатном расписании, содержат информацию о структурных подразделениях компании или индивидуального предпринимателя, должностях, существующих внутри них, а также о количестве сотрудников на каждой из этих должностей.

Должностные инструкции для сотрудников – это документы, которые определяют обязанности работников на рабочем месте, их ответственность, права, требования к квалификации и возможные меры поощрения или наказания.

Медицинские книжки персонала – это документы, которые подтверждают, что работники не имеют медицинских противопоказаний для занятия конкретной должности. Например, медицинские книжки обязательны для поваров и официантов в кафе, а также для мастеров и администраторов в салонах красоты.

Бизнес, который был предметом проверки Роспотребнадзора, может быть также подвергнут вниманию актов предыдущих проверок. Это осуществляется для того, чтобы инспектор удостоверился, что выявленные ранее нарушения были устранены.

При проверке Роспотребнадзор может также проверить наличие уголка потребителя, правильность оформления ценников и прейскуранта, а также запросить необходимые документы в зависимости от вида бизнеса, такие как сертификаты на товары, журналы учета санитарных проверок, инструкции по обращению с медицинскими отходами и другие.

В случае проведения проверок Роспотребнадзором, бизнес имеет определенные права, которые защищены законом о государственном и муниципальном контроле. Этот закон предусматривает действия представителей компаний и индивидуальных предпринимателей во время проверок.

Важно отметить, что выездную проверку должны проводить в присутствии представителя бизнеса, за исключением случаев, когда существует угроза жизни и здоровью людей или окружающей среде. Директор компании или ИП должен выбрать ответственного лица для взаимодействия с проверяющими, а также может пригласить адвоката или уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Бизнес также имеет право проверить документы инспектора, запросив у них предъявление служебных удостоверений и копии решения о проведении проверки. При проведении проверки бизнес имеет право снимать ее на видео для зафиксирования процесса, что может служить важным доказательством в случае превышения полномочий со стороны инспекторов.

В конце проверки инспектор составляет акт, в котором фиксируются выявленные нарушения. Представители бизнеса могут ознакомиться с итогами проверки и выразить свое согласие или несогласие с результатами.

По итогам проверки Роспотребнадзор может выдать предписание к устранению выявленных нарушений, указав срок для их исправления. В случае несоблюдения сроков или при наличии угрозы для жизни и здоровья людей, а также при повторных нарушениях, проверяющий может наложить штраф, изъять товар из оборота или обратиться в суд с целью приостановки деятельности бизнеса.

В случае угрозы для здоровья и жизни людей, бизнес компаний и индивидуальных предпринимателей может быть приостановлен на период до 90 дней согласно решению суда. В примере из Тульской области поступила жалоба на кофейню, где посетитель отравился. Сопровождая жалобу медицинскими документами, заявитель обратился в Роспотребнадзор. Проведенная проверка выявила нарушения, такие как неправильная обработка инвентаря на кухне. Информация о выявленных нарушениях была передана в суд, который вынес решение о временной приостановке деятельности кофейни на месяц.

В период простоя бизнеса, необходимо устранить выявленные нарушения, после чего возможно восстановление деятельности. Предприятия могут также предпринять шаги к досрочному прекращению исполнения наказания, подав ходатайство в суд до истечения установленного срока.

Еще одним инструментом контроля со стороны Роспотребнадзора является назначение штрафа. Инспектор может выписать штраф за отсутствие необходимых документов, нарушение санитарных норм или прав потребителей.

Распространенные нарушения и штрафы от Роспотребнадзора

Изъять товар. Продукцию можно изъять по различным основаниям: при обнаружении контрафакта в результате экспертизы, отсутствии маркировки на товаре или при наличии угрозы здоровью покупателей. Например, Роспотребнадзор имеет право изъять обувь, не обозначенную обязательной маркировкой, или продукты с истекшим сроком годности.

Возбудить уголовное дело. Роспотребнадзор вправе передать материалы в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Какие документы должны остаться у бизнеса после проверки Роспотребнадзора

После проведения проверки Роспотребнадзора у представителя индивидуального предпринимателя или компании должен остаться, как минимум, акт по итогам проверки. Также возможно наличие других документов.

Акт приема-передачи документов о бизнесе. Любые предоставленные инспектору документы должны быть оформлены в виде акта. Это служит подтверждением выполнения требований проверяющего. С использованием акта также легче потребовать возвращения документов после завершения проверки.

Акт по итогам проверки. Инспектор обязан составить акт, в котором указаны дата, время, место проверки и выявленные нарушения, если таковые имеются. Представитель бизнеса также ставит свою подпись. В документе можно отметить согласие или несогласие с результатами проверки или действиями проверяющих.

Один экземпляр акта остается у представителя бизнеса. Иногда акт выдают не сразу, особенно если проводилась экспертиза, и результаты еще не готовы.

Подпись инспектора в журнале учета проверок. Ведение журналов учета проверок не является обязательным для компаний и индивидуальных предпринимателей, однако это может быть полезным для защиты их интересов. В журнале фиксируются все мероприятия — как плановые, так и внеплановые.

Представитель бизнеса регистрирует в журнале дату, продолжительность, цели и результаты проверки, а инспектор ставит свою подпись. В случае несогласия с результатами надзорных мероприятий, их продолжительностью или частотой, можно подать жалобу, а записи в журнале служат дополнительным подтверждением обоснованности претензий.

Как обжаловать результаты проверки Роспотребнадзора

Результаты проверки имеют возможность быть обжалованы. Для этого следует подать жалобу руководителю регионального управления Роспотребнадзора или главе федерального ведомства. Процесс обжалования возможен только через госуслуги или подобные региональные порталы. Сроки подачи жалобы зависят от характера обжалуемого решения: решение Роспотребнадзора — 30 календарных дней, предписание — 10 рабочих дней с момента получения документа.

Ответ на жалобу должен быть предоставлен в течение 20 рабочих дней. В случае несогласия с решением или отсутствия ответа, можно обратиться в прокуратуру или арбитражный суд.

В примере из Орловской области Роспотребнадзор предписал торговой компании устранить нарушения в своей деятельности, касающиеся заключения договоров с покупателями, содержащих нормы, не соответствующие действующим нормам. Компания обратилась в суд.

Суд признал, что проверка была проведена с нарушением установленных сроков. Максимальный период проверки для компаний с филиалами составляет 60 рабочих дней, и Роспотребнадзор не соблюл этот срок. Суды всех инстанций пришли к выводу, что предписание было вынесено с нарушением и должно быть отменено.

В отличии от этого, в случае из Владимирской области суд поддержал позицию ведомства. Роспотребнадзор предписал компании, обслуживающей котельные, провести работы по уменьшению шума в помещении до установленных санитарных норм. Организация оспорила предписание в суде, утверждая, что в процессе проверки была нарушена методика исследования. Суд определил, что результаты измерений шума были представлены правильно, следовательно, предписание является законным и подлежит исполнению. Решение суда первой инстанции было поддержано на апелляционном и кассационном уровнях, и требования компании были отклонены.