Авария на производстве: рекомендации для работодателя

Руководитель отдела продаж получил травму ноги в рабочем пространстве, но это не было классифицировано как несчастный случай на производстве. В то время как бухгалтер, перевозивший документы в налоговую, попал под автомобиль, и это признали производственной травмой.

Рассмотрим, какие случаи требуют расследования, как поступить работодателю в случае травмы сотрудника и как правильно оформить происшествие. Далее представлена пошаговая инструкция для работодателя в случае несчастного случая на производстве:

Категории несчастных случаев на работе:

Не производственные. Это когда работник получает травмы или погибает, но они не связаны с его трудовой деятельностью. Согласно Трудовому Кодексу РФ, несчастный случай не считается производственным, если сотрудник:

• сам нанёс себе травму или имеет хронические заболевания, такие как болезни сердца;
• находился в нетрезвом состоянии, что стало единственной причиной инцидента;
• совершил преступление, например, упал и утонул в цистерне с бензином во время кражи.

Такие случаи требуют расследования, но в упрощенном порядке.

Производственные. Это случаи, когда здоровье работника серьезно пострадало или он погиб при выполнении трудовых обязанностей. Например, юрист скользнул на лестнице в офисе и сломал ногу, а курьер попал в автокатастрофу во время доставки заказа. В таких ситуациях работодатель должен провести расследование и оформить происшествие согласно закону. Производственные травмы также называют несчастными случаями на производстве (НСП).

Условия, при которых несчастный случай признается производственным:

Происшествие оценивается по следующим критериям:

• кто пострадал;
• какие травмы были получены;
• при каких обстоятельствах;
• каковы последствия.

Если хотя бы один из этих критериев не соответствует нормам Трудового кодекса, то инцидент не считается производственным. Далее подробно рассмотрим каждый критерий.

Пострадавший:

Инцидент считается производственной травмой, если в нём участвовали:

• работники по трудовому договору;
• стажеры по ученическим соглашениям;
• студенты на практике;
• люди, выполняющие общественно полезную работу, такие как правонарушители, заменяющие штраф на уборку парков или посадку цветов.

Травмы, полученные исполнителями по гражданско-правовым договорам, обычно не считаются производственными.

Травмы

К производственным травмам относятся:

• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• отравление;
• поражение электрическим током или молнией;
• укусы и другие травмы, причиненные насекомыми или животными;
• телесные повреждения;
• травмы, полученные от других людей;
• травмы, вызванные взрывами, авариями, стихийными бедствиями;
• утопление.

Не считаются производственными микротравмы, такие как ушибы, синяки, порезы. Например, травма, полученная сотрудником при использовании ножниц или от простуды из-за открытого окна.

Обстоятельства:

Повреждения признаются производственными, если работник получил их в следующих ситуациях:

• в рабочее время на территории предприятия;
• во время подготовки к работе перед началом рабочего дня;
• во время уборки после окончания рабочего дня;
• в служебном транспорте в пути на работу или с работы;
• во время командировки и возвращения из неё;
• во время обеда или перерыва;
• во время служебных поездок на общественном или корпоративном транспорте;
• во время вахтовой работы и в пути между сменами.

Если сотрудник получил травму во внеурочное время и не выполнял задания работодателя, это не считается производственной травмой, даже если инцидент произошел в офисе.

Последствия

Травма считается производственной, если она привела к хотя бы одному из следующих последствий:

• работник был вынужден сменить вид деятельности. Например, официант с вывихом ноги временно стал заниматься закупками.
• сотрудник временно или постоянно утратил трудоспособность. Например, строитель упал на стройплощадке, получил серьезную черепно-мозговую травму и больше не может работать с кирпичом.
• работник погиб.

Виды производственных травм

По степени тяжести. Тяжелые и легкие. Одним из видов тяжелых производственных травм является смерть работника. Степень тяжести устанавливается врачами согласно специальной схеме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития. От степени тяжести зависит, кому необходимо сообщить об инциденте и каков срок для его расследования. Например, к тяжелым травмам относятся серьезные ожоги, потеря слуха или зрения, переломы позвоночника, черепно-мозговые травмы. К легким травмам относятся переломы без осложнений, глубокие порезы, небольшие ожоги.

По количеству пострадавших. Индивидуальные и групповые, когда пострадавших больше двух человек. Если произошел групповой несчастный случай, то при его оформлении необходимо:

• сообщить об этом не только в Службу Федеральной регистрации, но и в прокуратуру, районную инспекцию труда и другие государственные органы;
• после расследования дополнительно составить акт о происшедшем.

В этом случае комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда.

Инструкция для работодателя в случае несчастного случая на производстве:

1. Предоставьте первую медицинскую помощь в соответствии с законом. В каждой компании и у предпринимателей, независимо от вида деятельности и количества сотрудников, должна быть аптечка. В случае серьезной травмы работника, доставьте его в больницу или вызовите скорую помощь, если его состояние не позволяет перемещение. Все меры помощи должны оказываться при наличии свидетелей, чтобы подтвердить намерение помочь пострадавшему и отсутствие скрытия происшествия, иначе компанию могут оштрафовать.
2. Предотвратите дальнейшее развитие инцидента и зафиксируйте обстановку. Например, отключите неисправное оборудование или вызовите полицию в случае драки. Важно сохранить обстановку на месте происшествия без изменений для последующего расследования. Место происшествия следует изолировать, например, оградить или закрыть дверь в помещение. При необходимости проведите фото- или видеосъемку.
3. Сделайте запрос в медицинское учреждение для уточнения степени тяжести полученной травмы. Напишите письменное обращение на имя руководителя медицинской организации, указав Ф.И.О. сотрудника, дату его рождения, название компании или Ф.И.О. предпринимателя, а также дату, время и место происшествия.
4. Отправьте запрос в одно из указанных медучреждений, где работник обратился за медицинской помощью или где он проходит лечение в случае госпитализации. Медики предоставят заключение по форме № 315/у, в котором будет указан характер полученной травмы.

Признаки лёгкой травмы указываются в справке № 315-у, в этом случае расследование ведется в течение 3 календарных дней. В случае тяжёлой травмы — за 15 календарных дней.

Необходимо уведомить Социальный фонд в течение суток о любом несчастном случае. При несчастных случаях с несколькими пострадавшими или с летальным исходом необходимо также в течение 24 часов оповестить:

• Государственную инспекцию труда (ГИТ) по региону;
• прокуратуру;
• другие упомянутые в статье 228.1 Трудового кодекса РФ организации.

Уведомление можно передать различными способами: лично, через представителя, курьера, Почту России или факсом. В случае тяжёлого или летального несчастного случая также следует уведомить родственников пострадавшего.

Следует сформировать комиссию, состоящую не менее чем из трёх человек, согласно правилам Минтруда. Комиссия включает специалиста по охране труда, представителя предпринимателя или руководителя компании, а также представителя профсоюза. В случае тяжёлого, группового или летального несчастного случая в комиссию также включаются инспектор ГИТ, представитель администрации и представитель профсоюзов.

Состав и сроки работы комиссии утверждаются приказом. Комиссия проводит расследование, осматривает место происшествия, опрашивает свидетелей, руководство и пострадавшего, проводит фото- или видеосъемку, составляет план происшествия, а также может пригласить экспертов для расчётов и измерений. Сроки расследования зависят от тяжести травмы, времени уведомления работодателя о происшествии и других обстоятельств инцидента.

Длительность расследования не ограничена. Даже если пострадавший обратился с заявлением спустя несколько лет, отказывать в расследовании нельзя.

Представление результатов

По завершении процесса расследования, комиссия составляет акт о несчастном случае в соответствии с формой Н-1. В данном акте содержатся следующие данные:

• Дата и время инцидента;
• Информация о пострадавшем;
• Характер полученных травм;
• Причины несчастного случая;
• Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда;
• Оценка степени вины пострадавшего, в случае его грубой неосторожности;
• Данные о лицах, проводивших расследование.

Акт о несчастном случае, который можно скачать по форме Н-1, составляется в трех экземплярах: один из них передается пострадавшему или его представителю, второй направляется в Социальный фонд России в случае страхового случая, а третий должен храниться работодателем в течение 45 лет.

Компания обязана вносить все производственные несчастные случаи в журнал регистрации, который может быть запрошен при проверках трудовой инспекцией.

В случае группового несчастного случая акт оформляется на каждого пострадавшего, а также составляется дополнительный акт о расследовании. Первый экземпляр акта о расследовании предназначен для прокуратуры, а второй – для работодателя.

Отчитываться перед государственными органами и пострадавшим следует в течение трех календарных дней после завершения расследования. Информацию о расследовании несчастного случая необходимо направить в СФР, прокуратуру, Государственную инспекцию труда, Роструд, региональные органы по охране труда, а также территориальные объединения профсоюзов.

После выписки пострадавшего из больницы работодатель должен уведомить о последствиях инцидента и принятых мерах, таких как проведение дополнительного инструктажа по охране труда.

Уведомление о несчастном случае необходимо направить в Социальный фонд России, Государственную инспекцию труда по региону, а также другие контролирующие органы, такие как Ростехнадзор, в течение 10 календарных дней после завершения расследования и установления диагноза.

Каждая компания обязана предоставить ежегодный отчет о производственных травмах перед Росстатом до 1 марта следующего года.

В случае производственной травмы, за которую работник не несет вины, ему полагается компенсация в виде пособия и выплат от Социального фонда России и работодателя. Размер выплат зависит от характера травмы и соглашений, заключенных в отраслевых соглашениях.

В случае нарушений в расследовании несчастных случаев на производстве предусмотрены штрафы и даже уголовная ответственность для руководителей и специалистов по охране труда. Для сотрудников, допустивших нарушения, также предусмотрены дисциплинарные взыскания со стороны работодателя.

Ошибки, которые совершают работодатели

Часто работодатели нарушают установленные процедуры при расследовании несчастных случаев, неправильно формируют состав комиссии или неверно определяют причину инцидента. Такие ошибки могут привести к дополнительным расследованиям и судебным разбирательствам.

Вот основные моменты, где работодатели чаще всего допускают ошибки.

1. Считают, что случай не относится к производственным и не проводят его расследование. Не всегда инцидент с работником, находящимся в нетрезвом состоянии, считается непроизводственным. Если помимо алкогольного опьянения есть другие факторы, приведшие к травме, случай может быть классифицирован как производственный.
2. Самостоятельно определяют тяжесть полученных травм. Определение категории травм должно быть выполнено медицинскими специалистами. Без официального заключения неясно, какой степени тяжести соответствует травма, кто должен быть уведомлен о случившемся, и каков срок для расследования.
3. Неправильно формируют состав комиссии. Комиссия должна состоять из нечётного числа членов, и зачастую работодатели забывают включить представителя профсоюза или трудового коллектива, что может привести к признанию акта о несчастном случае на производстве недействительным.
4. Не проводят полноценное расследование. Комиссия часто не досконально проверяет все обстоятельства и версии произошедшего несчастья, ограничиваясь одной причиной, которая кажется наиболее вероятной. Это часто приводит к неправильным выводам и указанию неверных причин происшествия.