Цензура в блогосфере: что ожидает российских пользователей

Задержание Павла Дурова, создателя Telegram, вновь подчеркивает стремление властей различных стран контролировать социальные сети и мессенджеры. Некоторые государства, такие как Саудовская Аравия, Китай и Турция, уже успешно решают этот вопрос. Другие страны еще ищут свои подходы к управлению медиаресурсами. По мнению Дмитрия Бескромного, преподавателя ВШЭ, вопрос лишь в том, насколько строгими будут новые правила. Анализируя опыт соседних стран, можно предположить, что в России также будут внедрены меры по контролю.

На протяжении более 20 лет российская блогосфера развивалась в условиях свободы, постепенно становясь значимой частью медиапейзажа. Это подтверждают финансовые показатели: по данным Ассоциации блогеров и агентств (АБА) и платформы IMPeople, объем рынка инфлюенс-маркетинга в России на платформах VK, YouTube, Twitch, Telegram и Instagram (последний, принадлежащий Meta, признан в России экстремистским и запрещен) составил 21,3 млрд рублей за первое полугодие 2024 года. Это на треть больше, чем в аналогичный период прошлого года. В связи с этим не вызывает удивления стремление правительства контролировать контент в Telegram и YouTube. Социальные сети, активно сотрудничающие с властями, такие как VK и «Одноклассники», уже занимаются модерацией контента. Facebook и Instagram, которые потеряли аудиторию и интерес государства после признания Meta экстремистской организацией, больше не представляют интереса.

Осенью 2022 года был принят закон, требующий обязательной маркировки рекламы у блогеров. В результате часть авторов вышла из тени и начала сообщать о своих доходах и рекламируемых продуктах в Роскомнадзор. По косвенным оценкам, это сделали около 40% авторов контента, преимущественно владельцы крупных каналов. Дав блогерам время адаптироваться к новым правилам, Роскомнадзор в первых месяцах 2024 года вынес 52 постановления и наложил штрафы на сумму более 3,5 млн рублей за несвоевременное или некорректное предоставление сведений о рекламе. К административной ответственности были привлечены, в том числе, Настя Ивлеева, Илья Варламов (признан иноагентом), Алишер Моргенштерн (признан иноагентом), а также посредники и администраторы сообществ. Ожидается, что в следующем году сумма штрафов возрастет в несколько раз, особенно с учетом планов по автоматизации мониторинга и санкций с помощью искусственного интеллекта.

Недавно государство сделало еще один шаг к цензуре в блогосфере, обязав владельцев аккаунтов с более чем 10 000 подписчиков регистрироваться и предоставлять свои паспортные данные в Роскомнадзор. Хотя детальной информации о процессе подачи заявок пока нет, можно предположить, что это будет происходить через заполнение анкеты, подобной другим государственным сервисам. С 1 ноября 2024 года для незарегистрированных блогеров будет запрещено размещать рекламу, собирать донаты и делать репосты. Рекламодатели смогут проверить регистрацию блогеров в реестре Роскомнадзора, а с 1 января 2025 года ведомство потребует от социальных сетей блокировать незарегистрированных блогеров. Также можно ожидать штрафы для рекламодателей, работающих с анонимными авторами.

Проблемы для блогеров

Закон о регистрации авторов контента, принятый на скорую руку, явно не решает всех вопросов контроля блогосферы. Он скорее усложнит жизнь законопослушным пользователям, не помогая в деанонимизации тех, кто продает запрещенные товары и услуги.

Например, у властей пока немного рычагов давления на YouTube. Администрация соцсети часто игнорирует запросы российских властей и остается в серой зоне: несмотря на замедление работы сервиса, он пока не заблокирован. При этом владелец YouTube, компания Google, не выполняет требований российского законодательства. Не исключено, что ситуация может завершиться запретом YouTube, но это далеко не факт.

Выполнение требований нового закона зависит не только от взаимодействия чиновников с соцсетями. Блокировка одного анонимного канала не представляет особой проблемы для нарушителей — они просто создают новые каналы, используя черные методы продвижения. Например, каналы, торгующие запрещенными товарами, могут удаляться по требованию МВД, но сразу же возрождаются благодаря рассылкам по имеющимся клиентским базам.

Для добросовестных блогеров нововведение станет проблемой, так как теперь им будет трудно репостить контент партнеров. Если вдруг тот, кого они репостнули, нарушает закон, это может создать дополнительные сложности. Проверять каждого партнера в реестре Роскомнадзора будет затруднительно.

Эффективное продвижение блога требует либо известности автора, либо выстраивания горизонтальных связей внутри платформы, чтобы его контент репостили партнеры и другие каналы. Если контент нельзя репостить из-за нарушения нового закона, это ограничивает рост блога.

Скорее всего, правила регулирования блогосферы будут дорабатываться. Российские власти могут учесть опыт других стран, хотя США и страны Евросоюза вряд ли будут взяты за образец.

Примеры регулирования в других странах

Многие страны уже достигли значительного прогресса в цензуре блогосферы. Вот некоторые примеры:

• Узбекистан: В стране действует строгая интернет-цензура. Все интернет-провайдеры обязаны арендовать каналы передачи данных у государственного монополиста, что позволяет властям контролировать интернет-трафик. Однако с 1 января 2025 года этот монополий будет отменен в рамках экономической и общественной либерализации.
• Индия: В 2021 году правительство ввело Правила регулирования информационных технологий, обязывающие социальные сети мониторить и удалять вредный контент. В стране действует система фильтрации NETRA, которая анализирует голосовые и текстовые сообщения в реальном времени.
• Саудовская Аравия: Закон о веб-публикациях требует получения лицензии для размещения постов. Операторы должны быть гражданами Саудовской Аравии или резидентами, соответствовать определенным стандартам и нанимать утвержденных правительством редакторов. Нарушения могут привести к штрафам и тюремному заключению за вредный контент.
• Китай: Использует систему безопасности Golden Shield Project и «Великий файрвол», чтобы цензурировать широкий спектр запрещенных тем. Блогеры и создатели контента сталкиваются с серьезными наказаниями за нарушение правил.
• Турция: Закон об интернете 2007 года был изменен в 2020 году, позволив властям блокировать сайты, которые не удаляют незаконный контент в течение суток. Расширенный контроль над соцсетями привел к арестам блогеров, критикующих государство.

В ближайшие два-три года в России может развиться гибридный сценарий, объединяющий практики Турции, Китая и Саудовской Аравии. От Турции, вероятно, будет заимствована система мониторинга контента и требование о блокировке ресурсов в течение 24 часов. От Китая — подход к ограничению доступа к VPN-сервисам и использование ИИ для мониторинга. От Саудовской Аравии может быть заимствована система лицензирования контента в чувствительных отраслях, таких как медицина и образование.

Государство стремительно регулирует быстрорастущий рынок, на котором ранее не было правил. Поспешность в этом вопросе может выявить множество проблем и создать трудности для добросовестных авторов контента. В любом случае, через два-три года российское медиапейзажество будет значительно изменено.