Досудебное обжалование решений контрольных органов представляет собой инструмент обратной связи государства с предпринимателями. Эта система была внедрена в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД) с целью уменьшения административной нагрузки на бизнес в соответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство».
Предприниматели и самозанятые теперь имеют возможность высказать свое несогласие с результами проверок или процедур контрольных органов онлайн. Сервис досудебного обжалования доступен на портале «Госуслуг». Для воспользования этой услугой предпринимателю нужно изложить суть жалобы, прикрепить соответствующие документы, подтверждающие его позицию, подписать жалобу электронной подписью и отправить на рассмотрение.
Этот сервис делает процесс обжалования решений контрольных органов более простым и быстрым. Ранее этот процесс осуществлялся исключительно через суд, что могло занять месяцы. С появлением этого сервиса был установлен нормативный срок рассмотрения обжалований — 20 дней. Фактически ответ на жалобу предприниматель получает даже раньше. На данный момент фактическое время рассмотрения электронных жалоб на решения контрольных органов составляет в среднем восемь дней. С момента запуска сервиса в 2021 году этот срок сократился почти в два раза.
Сервис также предоставляет возможность отслеживать ход рассмотрения жалобы в режиме реального времени, обеспечивая тем самым прозрачность процесса. Руководитель соответствующего контрольного органа или его вышестоящая инстанция рассматривают претензии, исключая участие в процедуре должностного лица, против которого подана жалоба.
Вся информация об обжалованиях хранится в единой цифровой системе, которая собирает данные о проверках, выявленных нарушениях и принятых решениях, структурируя их по различным категориям. Эта единая цифровая платформа позволяет государству эффективно использовать обратную связь для улучшения контрольно-надзорной деятельности.
Кроме того, помимо досудебного обжалования решений контрольных органов, предпринимателям доступна функция обжалования нарушений моратория на проверки. Мораторий, действующий с марта прошлого года, предусматривает запрет на плановые проверки для всех видов бизнеса, за исключением предприятий категории чрезвычайно высокого и высокого уровня риска. Внеочередные проверки могут проводиться только при согласовании с надзорными органами и в случае риска нарушения законодательства.
Система досудебного обжалования решений контрольных органов, внедренная в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности, реализуется под руководством Дмитрия Григоренко, заместителя председателя правительства Российской Федерации и руководителя аппарата правительства Российской Федерации. Бизнесмены по всей стране активно используют этот сервис для успешного оспаривания решений контрольных органов.
Примерами успешного применения сервиса являются истории компаний, таких как АО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский» и ООО «Меркурий-Н» в Саратовской области. Оба предприятия смогли эффективно защитить свои интересы, обжаловав решения контрольных органов через онлайн-сервис и добившись полного или частичного отмены данных решений.