Объединённые Арабские Эмираты готовятся к радикальной трансформации законодательной системы. Страна станет первой в мире, где искусственный интеллект будет не просто вспомогательным инструментом, а прямым участником процесса создания, обновления и адаптации законов. Как пишет Financial Times, речь идёт о внедрении алгоритмов, способных формировать предложения на основе анализа действующего законодательства, судебной практики и социально-экономических данных в режиме реального времени.
Премьер-министр ОАЭ Мухаммед бен Рашид Аль Мактум заявил, что автоматизация сократит сроки подготовки нормативных актов на 70%, повысив их актуальность и адаптивность. Основная цель — сделать законодательство динамичным, реагирующим на изменения в экономике и обществе без задержек, типичных для традиционного правотворчества.
Искусственный интеллект как законодательный модуль
Предполагается, что ИИ-система будет самостоятельно инициировать предложения по корректировке нормативной базы, используя базы данных федеральных и местных законов, информацию о правоприменительной практике и статистику предоставления государственных услуг. Такой подход создаёт фундамент для прогнозной юриспруденции, где эффективность нормы можно оценить до её принятия.
По мнению профессора Рони Медальи из Копенгагенской школы бизнеса, инициатива может сигнализировать о стремлении ОАЭ интегрировать ИИ не только как технический, но и как субъект правовой архитектуры. Это означает переход к новой парадигме, в которой технологии будут не просто исполнять законы, но участвовать в их формировании.
Риски и вызовы
Несмотря на амбициозность проекта, эксперты предупреждают о ряде угроз. Среди ключевых проблем — ограниченная интерпретируемость алгоритмов, сложности в объяснении правовых оснований ИИ-решений и потенциальные сбои, способные привести к юридическим конфликтам. Проблема прозрачности становится особенно острой, учитывая, что механизмы принятия решений ИИ могут оставаться «чёрным ящиком» даже для разработчиков.
Кроме того, остаётся открытым вопрос о юридической ответственности: кто будет отвечать за ошибку в законе, предложенном ИИ — человек, подписавший документ, или сама система?
Глобальный тренд на технологизацию госуправления
Параллельно другие государства также усиливают внимание к ИИ в публичном управлении. Так, ВТБ анонсировал открытие исследовательского центра в Китае, а Пекин предложил международную инициативу по регулированию развития искусственного интеллекта. Это отражает глобальный тренд, в котором ИИ становится стратегическим ресурсом для трансформации не только бизнеса, но и государственного управления.