В России подготовлен проект первого рамочного закона, регулирующего использование и развитие систем искусственного интеллекта. Документ стал результатом работы профильной экспертной группы, в которую вошли юристы, представители технологических компаний, консалтинга и бизнеса. Как сообщает РБК со ссылкой на пять независимых источников, проект уже обсуждался в Госдуме, в «Деловой России» и на специализированных отраслевых форумах. Его цель — выполнение задач Национальной стратегии развития ИИ, рассчитанной до 2030 года.
Что предлагает законопроект
Ключевой задачей документа является формализация терминологии и введение основополагающих юридических понятий, включая:
- определение искусственного интеллекта и ИИ-систем;
- юридический статус участников — разработчиков, операторов и конечных пользователей;
- механизм маркировки систем ИИ при взаимодействии с человеком.
Особое внимание уделено классификации рисков. Предлагается разделить ИИ-системы на четыре категории: от минимального до неприемлемого риска. Использование систем с последним уровнем должно быть запрещено. Для высокорисковых решений планируется ввести обязательную регистрацию, сертификацию и страхование ответственности.
Ответственность и страхование: кто отвечает за вред
Законопроект устанавливает принципы распределения ответственности между разработчиком, оператором и пользователем. Если ИИ-система нанесла ущерб здоровью, жизни или имуществу, за это в первую очередь отвечает оператор. Однако он может избежать ответственности, доказав вину разработчика (например, из-за ошибки в алгоритме) или пользователя (в случае некорректного применения системы).
Разработчики освобождаются от претензий, если смогут подтвердить, что предприняли все возможные меры по предотвращению вреда — включая тестирование, контроль параметров и информирование пользователей.
Для операторов высокорисковых систем обязательным станет страхование ответственности, что предполагает включение дополнительных финансовых и правовых гарантий для потребителей и третьих лиц.
Право на результаты работы ИИ: кому принадлежит созданное
Ещё один важный пункт — распределение прав на интеллектуальные результаты, созданные при участии ИИ. Если человек внес значительный творческий вклад в итог — задавал параметры, редактировал или отбирал результат — права принадлежат ему. В ином случае права переходят к оператору ИИ-системы сроком на 50 лет.
Такой подход отражает стремление законодателей балансировать между технологическим прогрессом и защитой интересов субъектов авторского права в условиях быстро меняющейся цифровой среды.
Будет ли закон принят в 2025 году?
По словам зампреда Комитета Госдумы по информационной политике Андрея Свинцова, в 2025 году комплексного закона об ИИ ожидать не стоит. Законопроект пока изучается рабочей группой и носит статус предварительного. Ожидается, что на первом этапе будут приняты точечные меры — например, ввод обязательной маркировки ИИ-сервисов.
Минцифры и аппарат правительства пока не получили финальную версию документа на рассмотрение.
Мнение рынка: осторожность вместо гонки
В технологическом сообществе к инициативе отнеслись сдержанно. Один из представителей разработчиков ИИ напомнил, что еще недавно государство считало регулирование преждевременным. По его словам, чрезмерная юридическая нагрузка на отрасль может существенно затормозить её развитие — как это уже произошло в ЕС после принятия аналогичного акта.
С этой позицией согласен и директор по цифровым технологиям «Ростелекома» Роман Хазеев. Он отметил, что вводить масштабное регулирование следует только после накопления достаточной правоприменительной практики и стабилизации ключевых технологических процессов.
Крупнейшие игроки на рынке ИИ — «Яндекс», VK и МТС — воздержались от публичных комментариев.
Вывод: шаг в правильном направлении с рисками перегиба
Инициатива может стать основой для создания регулируемой, но гибкой правовой среды в сфере искусственного интеллекта. Однако критически важно соблюсти баланс: с одной стороны, обеспечить безопасность и права пользователей, с другой — не задушить инновации избыточной бюрократией. В условиях, когда технологии развиваются быстрее законодательства, адаптивность и готовность к корректировке норм станут ключевыми факторами успеха.