Система маркировки лекарств обнаружила у 219 оптовых фармацевтических компаний 100 млн литров «зависшего» медицинского спирта. Это нелегальный объем, из-за которого государство недополучило более 70 млрд рублей акцизных сборов с этанола. Об этом РБК сообщил оператор системы маркировки «Честный знак» — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).
ЦРПТ передал все сведения, включая схему работы нарушителей, в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), а также в комитет Госдумы по экономической политике под руководством Максима Топилина.
Как система выявляет нелегальный спирт
По данным ЦРПТ, система маркировки фиксирует все перемещения лекарственных средств между участниками оборота: производителями, оптовиками, аптечными складами, аптеками и медицинскими организациями. Если юридическое лицо не использует препарат для продажи населению или оказания медицинских услуг, то он остается числиться за компанией, становясь «зависшим».
Система автоматически фиксирует риск незаконного оборота, если препарат остается на одном складе более 90 дней. Минздрав предложил усиленный контроль за движением этанола в маркировочной системе, введенный в сентябре 2023 года. Благодаря этому удалось выявить фармацевтические компании, причастные к нарушениям.
Проверки Росздравнадзора
Росздравнадзор уже начал проверку крупнейших участников рынка. С декабря 2024-го по февраль 2025 года ведомство провело 22 выездные проверки организаций, занимающихся оборотом препаратов с этанолом. По данным источников РБК, письмо с результатами проверок в конце февраля было направлено в Госдуму.
Начальник управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора Ирина Крупнова подтвердила, что проверки проводятся по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой и пока не завершены. Вопрос будет обсуждаться 4 марта на заседании в Госдуме.
Выявленные нарушения
По итогам проверок были обнаружены серьезные нарушения. Три оптовые компании – «Фармдом», «Актива» и «Медиктел» – добровольно отказались от фармацевтической деятельности.
Еще девять компаний получили предписания об устранении нарушений. Среди них – «Фармтехнология», «Валеофарм», «Фармэкспресс», «Система Трейд» и другие. Основные проблемы:
- отсутствие фактических запасов этанола, несмотря на учет в системе;
- нехватка информации о приемке, хранении и реализации лекарств с этанолом;
- отсутствие складов и оборудования для хранения спиртосодержащих препаратов;
- нарушение требований к контролю температуры и влажности на складах;
- отсутствие регистрации операций с этанолсодержащими препаратами.
Еще восемь компаний приостановили деятельность на 90 суток, поскольку проверяющие не смогли найти их по указанным юридическим адресам или столкнулись с ремонтными работами на складах.
Росздравнадзор уже составил 12 административных протоколов за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга, грубые нарушения в оптовой торговле лекарствами и несоблюдение лицензионных требований.
Как нелегальный спирт использовался в теневом секторе
По данным оперативных служб, большая часть выявленного медицинского спирта попадала в нелегальный оборот и использовалась для производства поддельного алкоголя. До 2025 года акциз на фармацевтическую субстанцию «этанол» не взимался, хотя по своим характеристикам он идентичен пищевому спирту и имеет даже более высокое качество.
С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в налоговое законодательство, которые увеличили акциз на этанол. Теперь он составляет 740 рублей за 1 литр безводного спирта, а к 2027 году вырастет до 801 рубля. Кроме того, фармацевтический этанол теперь подлежит акцизному налогообложению.
Однако для фармацевтической отрасли предусмотрены исключения:
- препараты с содержанием этанола менее 20% освобождены от акциза;
- производители, использующие менее 50 тыс. декалитров этанола в год, получают автоматический налоговый вычет;
- крупные компании могут компенсировать уплаченный акциз при предоставлении дополнительных документов.
Борьба с нелегальным оборотом спирта
ФСБ и ФНС еще в 2023 году выявили схемы вывода этилового спирта в теневой оборот. Анализ показал, что с 2020 года более 40% легально произведенного медицинского спирта попадало на черный рынок.
Чтобы пресечь такие схемы, власти решили распространить акциз на фармацевтический этанол. Однако представители фармотрасли предупреждают, что это может привести к подорожанию лекарств, где спирт является вспомогательным компонентом.
Введение системы маркировки и ужесточение контроля за оборотом этанола – часть комплексной политики государства по борьбе с незаконным рынком спиртосодержащих веществ и защите фармацевтического сектора от теневых схем.