В Сенате США была представлена обновленная версия законопроекта GENIUS Act (S. 1582), которая значительно усиливает влияние американского законодательства на иностранных эмитентов стейблкоинов. Согласно новым положениям, компании, такие как Tether, обязаны подчиняться американским финансовым требованиям, если их услуги доступны пользователям в США, независимо от страны регистрации компании.
До сих пор руководство Tether избегало прямого регулирования, утверждая, что не взаимодействует с юрисдикциями США. Однако новый законопроект устраняет этот пробел, вводя принцип экстерриториальности: все поставщики стейблкоинов, обслуживающие пользователей в США, подлежат действию американского законодательства.
Кроме того, обновленный GENIUS Act расширяет определение цифровых провайдеров, охватывая не только централизованные биржи и кастодиальные сервисы, но и разработчиков, валидаторов и создателей self-custody-кошельков. Это означает, что все участники децентрализованных протоколов могут оказаться обязаны соблюдать закон о банковской тайне (Bank Secrecy Act) и нормативы по борьбе с отмыванием денег (AML). Такая перспектива ставит под угрозу ключевые принципы DeFi — автономию и децентрализацию.
В то же время GENIUS Act вводит механизм «безопасной зоны» (safe harbor), предоставляющий министру финансов США право освобождать небольшие или экспериментальные проекты от части требований. Однако в исключительных случаях Министерство финансов сможет вмешиваться в деятельность таких проектов без предварительного одобрения, что вызвало обеспокоенность у правозащитников и технологических компаний.
По данным источников в Сенате, новый законопроект отражает результаты переговоров последних недель. Голосование по началу официального обсуждения документа было отложено, поскольку часть сенаторов не успела ознакомиться с его текстом.