В России в рамках региональных программ капитального ремонта участвуют 725 тыс. многоквартирных домов, в которых проживают 90 млн человек, что составляет более половины населения страны. Генеральный директор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов рассказал о пяти основных проблемах, с которыми сталкивается действующая программа капитального ремонта многоквартирных домов в России.
Первой из них Шагиахметов назвал «экономически необоснованный взнос». В Москве, где размер взноса на капремонт самый высокий в стране, он составляет 25,58 рубля за квадратный метр. В случае квартиры площадью 50 кв. м ежегодный взнос составит 15 348 рублей. В то же время, по данным по России, средний взнос составляет 12,78 рубля за квадратный метр, что в два раза меньше, чем в Москве. По мнению Шагиахметова, этих средств недостаточно для проведения капитального ремонта, который должен включать такие работы, как ремонт крыш, фасадов, фундаментов, лифтов и инженерных коммуникаций.
Второй важной проблемой эксперты называют принцип расходования средств в региональных фондах капитального ремонта. Шагиахметов привел пример, когда на ремонт 8-квартирного исторического здания расходовалось гораздо больше средств, чем жильцы могли возместить за счет своих взносов. В таких случаях средства расходуются из регионального фонда капитального ремонта. По его словам, объем средств, для которых существует риск невозврата из-за «котлового» принципа расходования, оценивается в 160 млрд рублей и ежегодно увеличивается на 25 млрд рублей.
Третьей проблемой является неправильное ранжирование видов работ по капитальному ремонту. Эксперты отмечают, что в первую очередь коммунальные службы обычно занимаются восстановлением фасадов домов, в то время как крыши, фундаменты, инженерные системы и лифты продолжают изнашиваться, что не способствует продлению срока службы дома.
Четвертой и пятой проблемами Шагиахметов назвал собираемость взносов и стоимость работ. «Стоимость одних и тех же видов работ по России варьируется от двух с половиной до трех раз», — отметил он. Это также влияет на эффективность и своевременность проведения капитального ремонта.
Фонд развития территорий предпринимает определённые шаги для решения этих проблем. Например, поправки в федеральный закон позволили региональным фондам капитального ремонта вносить изменения в долгосрочные программы работ на основе технических обследований зданий, даже если на общем собрании собственников был утверждён иной порядок действий.
Кроме того, Министерство строительства России готовит изменения в Жилищный кодекс, которые могут предусматривать дифференцированный подход к расчёту взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов. Такой подход предполагает, что размер платы будет зависеть от типа дома и наличия лифта. Ожидается, что это приведёт к увеличению взносов на 30–50%.