Российские экспортеры по-прежнему обязаны зачислять не менее 80% валютной выручки на счета в российских банках и продавать 90% от этой суммы на внутреннем рынке. Срок действия соответствующего президентского указа, истекающего в конце апреля 2025 года, обсуждается на фоне разногласий между Минфином и Центральным банком.
Что происходит сейчас
Замминистра финансов Алексей Моисеев подтвердил, что правительство поддерживает продление действия указа, однако Банк России выразил несогласие. Регулятор считает, что в текущих макроэкономических условиях необходимость в жестком контроле над валютной выручкой отпала. По словам Моисеева, вопрос пока «утрясается», что означает продолжающиеся переговоры между ведомствами.
Предыстория: зачем были введены ограничения
Текущие правила были продлены в апреле 2024 года на фоне нестабильного валютного курса — тогда доллар превысил отметку в 100 рублей. В рамках указа экспортерам предоставили до 120 дней на зачисление валютной выручки, тогда как изначально лимит составлял 60 дней.
Изменения стали реакцией на жалобы бизнеса, столкнувшегося с жесткими санкциями за несвоевременный возврат средств — штраф мог достигать 30% от суммы. Это ограничивало возможность заключения контрактов с отсрочкой платежа и подталкивало компании к работе исключительно по предоплате, снижая конкурентоспособность на внешних рынках.
Позиция ЦБ: меры неэффективны
Центробанк и ранее выступал против подобных ограничений. Регулятор указывает, что эффект от обязательной продажи валютной выручки незначителен по сравнению с другими факторами, влияющими на курс рубля. Ключевое значение, по мнению ЦБ, имеют объемы и структура экспорта, а также проводимая денежно-кредитная политика.
Кроме того, искусственные барьеры создают юридические и финансовые риски для экспортеров, затрудняя финансовое планирование и ухудшая деловой климат. Это особенно чувствительно для компаний, работающих с длинными производственными циклами и поставками с отсрочками.
Что будет дальше: возможные сценарии
- Продление в текущем виде. Если мнение Минфина возобладает, экспортерам придется продолжать работать в рамках существующих ограничений еще минимум год.
- Компромиссное смягчение. Возможен пересмотр пропорций (например, снижение обязательной продажи с 90% до 75%) или сокращение сроков репатриации.
- Отмена указа. При условии, что аргументы ЦБ будут признаны приоритетными, правительство может отказаться от продления, сосредоточив усилия на других мерах поддержки рубля.
Юридическая перспектива: бизнес в подвешенном состоянии
Юристы указывают, что текущая неопределенность негативно сказывается на экспортерах. На фоне угрозы штрафов за срыв сроков и высоких регуляторных требований компании вынуждены адаптировать модели продаж, менять условия контрактов и уходить от рыночных принципов в сторону минимизации рисков.
Итог — снижение гибкости, рост затрат и, как следствие, уменьшение внешнеэкономической активности.
Вывод
Вопрос о продлении валютных ограничений для экспортеров остается открытым. Противоречие между Минфином и ЦБ отражает более широкий конфликт между стремлением к краткосрочной стабилизации валютного курса и необходимостью создать предсказуемую среду для экспортеров.
В ближайшие недели будет ясно, какое из этих направлений станет приоритетом в экономической политике.