Правительство отклонило предложения депутатов о перераспределении полномочий Центрального банка и изменении процедуры досрочного отстранения его главы. РБК ознакомился с правительственными отзывами на соответствующие законопроекты, их содержание подтвердил источник, близкий к кабмину.
По словам собеседника издания, координация действий правительства и Банка России в вопросах макроэкономической политики, контроля инфляции и обеспечения устойчивости экономики остаётся приоритетом. Глава ЦБ регулярно участвует в стратегических сессиях по ключевым экономическим вопросам под руководством Михаила Мишустина, а его экспертное мнение учитывается при разработке государственных мер поддержки.
Отклонённые инициативы
В конце 2024 года в Госдуму поступили два законопроекта, направленных на изменение механизма управления ЦБ.
Первый документ, предложенный депутатами, включая Сергея Миронова («Справедливая Россия — За правду»), предусматривал право одной пятой депутатов Госдумы инициировать обращение к президенту о целесообразности досрочного освобождения главы ЦБ. Однако правительство сочло инициативу противоречащей Конституции: по закону назначение и отставка председателя Банка России находятся исключительно в ведении президента. В отзыве подчёркивается, что парламентарии уже обладают правом направлять обращения президенту в установленном порядке.
«Принятие этого закона может привести к необоснованному вмешательству в работу Банка России и подорвать принцип его независимости», — говорится в документе.
Второй законопроект, разработанный депутатами КПРФ (Денис Парфёнов, Сергей Обухов, Анастасия Удальцова, Ольга Алимова), предлагал предоставить Госдуме право утверждать основные направления денежно-кредитной политики (ДКП) и в случае отклонения требовать пересмотра стратегии ЦБ в течение двух недель.
Правительство также признало эту инициативу несоответствующей Конституции, которая закрепляет независимость Центробанка в вопросах регулирования рубля. В отзыве отмечено, что существующий порядок подготовки ДКП уже предусматривает обсуждение её ключевых положений с депутатами на заседаниях рабочей группы.
Дополнительно КПРФ предложила ввести новые основания для досрочного освобождения главы ЦБ, включая значительное отклонение от целей ДКП, невыполнение мер по защите рубля и повторное отклонение Госдумой стратегии регулятора.
Правительство указало, что подобные меры фактически передают Госдуме полномочия по управлению ДКП и размывают ответственность между парламентом и ЦБ. В документе подчёркивается, что критерии досрочного освобождения председателя Банка России должны быть чёткими и не допускать субъективных трактовок. В настоящее время они ограничены только физической недееспособностью или совершением противоправных действий.