Национальный союз защиты прав потребителей (НСЗПП) обратился к президенту РФ с предложением реформировать механизм внесудебного банкротства физических лиц. Ключевая инициатива — повышение предельной суммы долга, при которой возможно упрощённое банкротство, с 1 млн до 2 млн рублей. По мнению авторов обращения, текущий лимит не соответствует экономическим реалиям: рост просроченной задолженности провоцирует теневую занятость и уклонение от налогов.
Что предлагает НСЗПП и почему
Сегодня внесудебное банкротство доступно гражданам с долгом от 25 тыс. до 1 млн рублей, если у них завершено исполнительное производство по причине отсутствия имущества. Подать заявление можно через МФЦ. Если в течение шести месяцев кредиторы не докажут наличие оснований для судебного разбирательства, долги списываются автоматически.
С 2024 года количество таких дел резко увеличилось: 55,6 тыс. случаев против 15,9 тыс. в 2023 году. Это связано с расширением допустимого диапазона долгов — до ноября 2023 года он составлял лишь 50–500 тыс. рублей.
Союз указывает на критические масштабы проблемы: просроченная задолженность физических лиц к апрелю 2025 года достигла 1,4 трлн рублей. Каждый год в категорию неплательщиков попадает в среднем 4 млн человек. У ФССП на рассмотрении — более 25 млн исполнительных производств, в основном по долгам перед банками, МФО и коллекторами.
В НСЗПП подчёркивают, что из-за риска списания доходов через приставов многие должники сознательно избегают официального трудоустройства, что снижает прозрачность рынка труда и ослабляет налоговую базу.
Дополнительные предложения: срок давности и работа судов
В письме также затрагивается проблема применения срока исковой давности по долгам. Сейчас он составляет 10 лет, но при любом признании долга (например, через частичный платёж) отсчёт начинается заново. Это позволяет коллекторам и кредиторам продолжать давление на должников спустя годы после возникновения обязательства.
НСЗПП предлагает поручить Минюсту провести анализ правоприменительной практики по этому вопросу. В письме отмечается, что суды продолжают выносить приказы в пользу коллекторов, а приставы — возбуждать дела, даже после истечения объективного срока исковой давности, что сохраняет долговую нагрузку и препятствует легализации доходов граждан.
Мнения экспертов: риски и ограничения
Юрий Мирзоев, генеральный директор юридической компании «Митра», поддерживает инициативу, указывая на то, что лимит в 1 млн рублей устарел. В условиях инфляции и нестабильности экономики эта сумма не отражает реалий, особенно для заёмщиков с несколькими кредитами.
Олег Пермяков, партнёр юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнёры», напротив, видит риски в предлагаемом повышении лимита. По его мнению, банки могут сократить количество займов до 2 млн рублей или повысить по ним процентные ставки, чтобы компенсировать возможные убытки. Он предлагает сбалансированное решение: запретить возбуждение исполнительного производства, если кредитор бездействует более десяти лет, но при этом сохранить за должником право добровольно погасить долг вне зависимости от срока давности.