Минфин России инициирует введение обязательного лицензирования для всех форм торговли табачной и никотинсодержащей продукцией — розничной, оптовой и развозной. Новый регуляторный режим затронет десятки тысяч точек продаж по всей стране. Соответствующий пакет законопроектов подготовлен министерством и предусматривает, в частности, установление ежегодной госпошлины за лицензирование. Подробности обнародовал замминистра финансов Алексей Сазанов.
Согласно проекту, лицензия потребуется на каждый торговый объект или каждое транспортное средство, задействованное в продаже табачной продукции. Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль. Выдача розничных лицензий передана на уровень субъектов Федерации.
Стоимость лицензии для розничных продавцов составит 20 000 рублей в год за каждую торговую точку. Для оптовых компаний предусмотрена пятилетняя лицензия стоимостью 800 000 рублей. Это делает рынок табака сопоставимым по регуляторной модели с рынком алкогольной продукции, где, например, лицензия на розничную торговлю алкоголем в магазинах и точках общепита стоит 65 000 рублей в год.
Ключевые условия получения лицензии:
— отсутствие задолженности по налогам и сборам свыше 3 000 рублей;
— наличие торгового помещения (магазин, павильон) площадью не менее 5 кв. метров, находящегося в собственности, аренде или ином законном владении на срок от одного года;
— соблюдение иных региональных требований — субъекты РФ смогут корректировать минимальную площадь и местоположение торговых точек по своему усмотрению.
Регистрация лицензий начнётся 1 марта следующего года и продлится до 1 сентября 2026 года. С этого момента начнёт действовать запрет на торговлю без лицензии. За его нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность — точные меры воздействия будут определены в сопутствующих нормативных актах.
Для бизнеса вводится годичный переходный период — с 1 сентября 2026 года торговые точки должны будут привести деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Как отметил Сазанов, лицензирование направлено на снижение доли теневого оборота табачной продукции, увеличение налоговой базы субъектов РФ и унификацию контроля за реализацией потенциально вредных для здоровья товаров.
На текущий момент в России лицензированию подлежат производство и оборот табачной продукции, а также полный цикл работы с алкоголем: от производства и хранения до перевозки и реализации. Введение лицензирования для розничной табачной торговли станет логическим продолжением общей стратегии государства по усилению контроля за чувствительными секторами потребительского рынка.
Вывод:
Формат «одна лицензия — одна точка» при относительно невысокой пошлине для розницы может минимизировать барьеры входа для малого бизнеса, но при этом создаст более прозрачную и управляемую среду. В условиях усиливающегося контроля за табачным и никотиновым рынком данная мера позволит легализовать оборот, повысить налоговые поступления и выстроить единый стандарт ответственности для участников рынка.