С 1 апреля 2025 года в России вступает в силу новый фискальный механизм — обязательный 3% сбор с доходов от распространения интернет-рекламы. Это одно из самых значительных изменений в рекламной индустрии за последние годы. Минцифры опубликовало проект постановления правительства, в котором детализированы порядок расчета, уплаты и контроля за сбором.
Что представляет собой новый рекламный сбор
Поправки в закон «О рекламе» (статья 18.2) были приняты в декабре 2023 года. Согласно новым требованиям, все участники рекламного рынка, извлекающие доход из размещения рекламы в интернете, должны ежеквартально отчислять 3% в бюджет.
Кто подпадает под налог:
- Платформы и сайты, размещающие рекламу (рекламораспространители).
- Операторы рекламных систем (например, VK Реклама, Яндекс.Директ, MyTarget).
- Рекламные агентства, посредники и другие участники, получающие доход от рекламных контрактов.
Сбор начисляется не на общий рекламный бюджет, а на доход каждого участника цепочки. Это означает, что одна и та же сумма может облагаться несколько раз, если иное не предусмотрено договорными условиями.
Кто и как будет платить
Проект постановления разъясняет механизм уплаты:
- Если рекламораспространитель, оператор рекламной системы или посредник заключает прямой договор с рекламодателем, именно он уплачивает сбор, освобождая остальных.
- Если в цепочке есть агент, он платит 3% со своего вознаграждения, а остальные участники — со своих доходов.
- Агент может взять на себя уплату за всю цепочку, но это требует юридического и технического согласования.
Компании должны заранее определять, кто несет обязательства по уплате, чтобы избежать дублирования платежей.
График и процедура уплаты
Сбор взимается поквартально. Алгоритм расчетов:
- До 15-го числа второго месяца после квартала Роскомнадзор размещает сумму сбора в личном кабинете участника (на основе данных ЕРИР и отчетности).
- В течение 10 дней участник подтверждает расчет или направляет уточнения.
- Роскомнадзор в течение 5 дней пересчитывает сумму, если поступили корректировки.
- До 5-го числа третьего месяца участник обязан перечислить сбор в бюджет.
Пример: за II квартал 2025 года сумма будет доступна до 15 августа, на корректировки отводится до 25 августа, а платеж должен быть внесен до 5 сентября.
Как будет обеспечиваться контроль
Мониторинг полноты и своевременности платежей поручен Роскомнадзору. Вся информация будет обрабатываться через государственную информационную систему.
При выявлении нарушений:
- Участник получит уведомление с требованием пояснить ситуацию.
- На ответ отводится 7 рабочих дней.
- Если объяснение не удовлетворит Роскомнадзор, последует повторное требование уплаты.
- Если сумма не будет перечислена в течение 10 дней, Роскомнадзор обратится в суд.
Пока не введены дополнительные штрафы, но не исключено, что они появятся в будущем.
Влияние на рекламный рынок
Введение нового сбора затронет все сегменты индустрии:
- Рост административной нагрузки. Компании вынуждены пересматривать договорные схемы и финансовые модели.
- Удорожание рекламы. Агентства могут включать фискальные риски в стоимость размещения.
- Сложности с распределением обязательств. В сложных цепочках не всегда очевидно, кто должен платить.
- Рост доли прямых сделок. Вероятно, рекламодатели начнут чаще работать напрямую с площадками.
Что делать уже сейчас
- Пересмотреть договоры — важно четко прописать ответственность за уплату сбора.
- Актуализировать бюджет — включить новый сбор в финансовое планирование на 2025 год.
- Настроить учет и отчетность — синхронизировать процессы с ЕРИР и Роскомнадзором.
- Обсудить с партнерами — определить, кто берет на себя фискальные обязательства.
Финальная доработка постановления
Документ вынесен на публичное обсуждение до 15 апреля. Рекламные ассоциации, включая АКАР, планируют направить предложения по корректировке и обсудить с Минцифры и Роскомнадзором спорные моменты.
По словам первого вице-президента АКАР Елены Решетовой, власти учли замечания о недопустимости многократного обложения одной рекламной сделки, однако формулировки документа остаются сложными. Рабочие группы продолжают уточнять порядок расчета и тестировать систему в ЕРИР.
Sostav будет следить за развитием ситуации и публиковать актуальные разъяснения по мере утверждения новых правил.