С начала марта 2026 года в России может вступить в силу законопроект о локализации такси. Его ключевое требование — использование автомобилей, произведённых в стране или собранных по специнвестконтрактам (СПИК). В результате тарифы на такси рискуют вырасти на 25–50%, а качество перевозок — существенно снизиться. Таковы расчёты отраслевых ассоциаций, профсоюзов и участников рынка.
Суть закона и сроки его запуска
Законопроект, инициированный сенатором Андреем Кутеповым и депутатом Владимиром Гутеневым, прошёл первое чтение в январе 2024 года. Изначально предполагалось, что он вступит в силу в октябре 2025-го, но Госдума согласовала отсрочку до марта 2026 года. Однако ключевые положения остались без изменений.
Согласно текущей редакции, к перевозкам пассажиров допустят лишь те автомобили, которые набирают не менее 320 баллов по шкале локализации или произведены в рамках СПИКов, заключённых с 2022 по 2025 год. На практике это ограничивает выбор до четырёх моделей Lada и автомобилей марки «Москвич». Иных альтернатив, отвечающих требованиям закона, пока нет.
Почему бизнес против
Участники рынка называют инициативу экономически и технологически необоснованной. Основные претензии:
- Отсутствие полноценных рабочих автомобилей российского производства, пригодных для круглосуточной интенсивной эксплуатации.
- Исключение самозанятых и ИП из рынка — основного сегмента легальных и гибко работающих водителей.
- Финансовая нагрузка на автопарки в связи с вынужденной заменой иномарок на автомобили с меньшим ресурсом и дорогим обслуживанием.
По данным РСПП, расходы на внеплановый ремонт одной Lada превышают 70 тыс. рублей в год. Кроме того, парк отечественных машин требует более частого обновления, а стоимость лизинга остаётся высокой. Это неизбежно скажется на тарифах.
Тарифы и дефицит: что ждёт пассажиров
Профсоюз «Новый труд» в своём обращении к президенту предупреждает: рост цен может достигнуть 50% в ряде регионов, а доступность такси — сократиться. Отток водителей, особенно самозанятых, приведёт к дефициту машин, особенно в вечерние часы и на окраинах городов. Уже сейчас таксопарки вынуждены использовать машины до 600 тыс. километров пробега — эксплуатационные пределы, которых не выдерживает большинство отечественных моделей.
Риски: уход в тень и рост серых схем
Национальный совет такси считает, что в нынешнем виде законопроект лишь стимулирует уход перевозчиков в серую зону. Потеря легальных водителей приведёт к снижению налоговых поступлений и росту нелегального сегмента. Падение конкуренции — к росту цен. Общественный транспорт, перегруженный в часы пик, не сможет компенсировать это снижение доступности такси.
Представители отрасли уже направили в Госдуму конкретные предложения:
- отменить балльную систему оценки локализации;
- исключить из-под действия закона самозанятых и ИП;
- дать регионам право самим регулировать вопрос локализации;
- связать реализацию закона с мерами государственной поддержки.
Без учёта этих изменений, по мнению бизнеса, обсуждать сроки вступления закона в силу бессмысленно.
Агрегаторы и лазейки: как рынок может адаптироваться
Ожидается, что крупнейшие агрегаторы, в частности «Яндекс», начнут использовать механизм так называемых «заказных перевозок» (вне закона о такси) в рамках 259-ФЗ. Эта схема уже успешно применялась ранее. В результате часть перевозок уйдёт из поля государственного контроля, а потребитель потеряет гарантии качества и безопасности.
Самозанятые: ключевая потеря для отрасли
На сегодня основная часть поездок осуществляется водителями на личных автомобилях — чаще всего это иномарки в хорошем техническом состоянии. Эти водители гибко планируют рабочее время, оптимизируют маршруты, инвестируют в обслуживание авто. Именно они, по мнению экспертов, обеспечивают уровень сервиса, соответствующий ожиданиям клиентов в крупных городах.
Олег Бушаров, глава юридического сервиса Legal Park, подчёркивает: «Сейчас самозанятые демонстрируют наибольший уровень легализации, чего не скажешь о многих таксопарках. Попытка приравнять всех к паркам — путь к снижению качества и росту серых схем».
Кроме того, отечественные автомобили в текущем состоянии не соответствуют параметрам тарифов «Комфорт» и «Комфорт+». Это означает, что агрегаторы могут начать массовую разблокировку «серых» перевозчиков или использовать нелегальные схемы, чтобы сохранить спрос.
Что ждёт рынок
Если текущая версия законопроекта будет принята, последствия затронут не только экономику такси, но и социальную устойчивость транспортной системы:
- подорожание поездок;
- снижение качества автомобилей и сервиса;
- рост нагрузки на общественный транспорт;
- увеличение числа нелегальных перевозчиков;
- снижение доходов водителей;
- резкое ухудшение условий труда.
Эксперты сходятся во мнении: до тех пор, пока российский автопром не предложит технически надёжные и экономически оправданные решения, государству лучше воздержаться от жёстких ограничений.
Как резюмирует Бушаров: «Если Lada не сможет пройти хотя бы 350 тыс. километров без капитального ремонта и не станет достойной альтернативой Toyota Camry или KIA Optima по комфорту и ресурсу — лучше просто не мешать водителям работать».