10 шагов к получению декларации о соответствии

В области сертификации продукции важность декларации соответствия сложно переоценить. Когда компания принимает решение о производстве и продаже продукции, она обязана подтвердить её безопасность для человека и окружающей среды. Для этого необходимо получить декларацию или сертификат соответствия, а иногда — свидетельство о государственной регистрации. Конкретный набор документов зависит от того, под действие какого регламента попадает продукция и какие требования к ней предъявляются. Например, смазочные масла (по ТР ТС 030/2012) подлежат декларированию, тогда как для игрушек (ТР ТС 008/2011) требуется сертификация. Разобраться, под какой именно регламент попадает продукция, можно будет далее в статье.

Данный материал содержит пошаговую инструкцию для тех, кто собирается оформлять декларацию соответствия, включая основные этапы процесса, сроки и требования.

Декларация: что это и какие виды существуют

Декларация — это разрешительный документ, который подтверждает, что производитель (импортер, уполномоченное лицо) провёл все необходимые проверки согласно требованиям техрегламента и обеспечил соответствие продукции стандартам безопасности.

Декларирование в национальной системе

Этот тип декларации оформляется для продукции, для которой ещё не введены технические регламенты Таможенного союза, и которая реализуется только на территории России. Декларация соответствия для товаров серийного выпуска, отдельных партий или единичных изделий может быть оформлена на обычном листе бумаги.

Срок действия декларации для продукции серийного выпуска обычно не превышает 5 лет, если иное не предусмотрено национальными стандартами. Для партий продукции и единичных изделий срок действия составляет 1 год при отсутствии срока годности или срока службы. Если такие сроки установлены, декларация действительна в течение указанного срока, но не дольше 5 лет.

Декларации о соответствии требованиям ТР ТС (ТР ЕАЭС)

Эти декларации необходимы для подтверждения безопасности продукции и возможности её свободного перемещения и продажи в странах ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. Оформить такой документ может производитель, уполномоченное лицо иностранного изготовителя или поставщик, который является резидентом ЕАЭС.

Декларация для товаров может быть оформлена на серийное производство, партию или на единичные изделия. Иногда продукция подпадает под несколько технических регламентов сразу. В таких случаях её проверяют по каждому регламенту, и для каждого составляется отдельная декларация, хотя в ряде случаев возможна их объединённая форма.

Как определить нужный вид документа для товара

Чтобы определить, какой документ потребуется, можно обратиться к перечню технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). В списке представлены различные категории продукции с указанием необходимых документов. Найдя нужную категорию, можно определить, какой тип декларации или сертификата требуется для товара.

Процесс оформления декларации

Оформление декларации является ответственностью заявителя (производителя, импортера, уполномоченного лица). Это касается как достоверности данных, подтверждающих безопасность продукции, так и выполнения процедур оформления. На первом этапе важно подготовить полный пакет документов.

Для регистрации декларации в соответствии с ТР ТС (ТР ЕАЭС) и постановлением № 2425 необходимы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также договор с уполномоченным лицом, если продукция иностранного производства. В зависимости от конкретного ТР ТС могут понадобиться такие документы, как паспорта на изделие, руководство по эксплуатации, технические условия и прочее. При отсутствии необходимых документов можно обратиться к специализированным экспертным организациям для их получения.

Список документов для оформления декларации соответствия

Для продукции отечественного производства:

1. Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН/лист записи/выписка из ЕГРЮЛ).
2. Протоколы испытаний продукции, подтверждающие соответствие требованиям техрегламентов или ГОСТ (для товаров, внесённых в Единый перечень).

Для импортируемой продукции:

1. Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН/лист записи/выписка из ЕГРЮЛ).
2. Договор с уполномоченным лицом от иностранного изготовителя (для серийного выпуска).
3. Копия контракта, в котором указан перечень импортируемой продукции (для партии).
4. Копия товаросопроводительных документов (для партии).
5. Протоколы испытаний на соответствие требованиям технических регламентов или ГОСТ, если продукция внесена в Единый перечень.
6. Таможенная декларация для ввоза образцов продукции для проведения испытаний.

Имея на руках полный пакет документов, декларант самостоятельно регистрирует декларацию соответствия через Федеральную службу по аккредитации (ФСА). Для этого необходимо заполнить декларацию, загрузить её и все вышеуказанные документы на портал ФСА, а также позаботиться о наличии электронной цифровой подписи.

Важно помнить, что декларация оформляется не на официальном бланке строгой отчётности, а на листе формата А4.

После того как декларация на продукцию оформлена, на товар может быть нанесен знак соответствия «СТР» или «ЕАЭС», который подтверждает, что изделие прошло все необходимые проверки и является безопасным для использования. Этот символ даёт покупателям уверенность в качестве продукции и её соответствие установленным требованиям.

Вся информация о выданных декларациях соответствия аккумулируется в Едином реестре Федеральной службы Росаккредитации. Это служит официальным подтверждением того, что продукция успешно задекларирована. Для проверки достаточно зайти в реестр, ввести в поисковую строку номер декларации или указать название заявителя (изготовителя) и найти соответствующую запись. Действующий документ отмечен зелёной галочкой, что означает его актуальность и юридическую силу.

Лидирующие позиции в оформлении деклараций удерживают восемь стран-производителей, которые суммарно составляют 85% от общего числа выданных документов в России за последние два года. В топ-8 вошли следующие государства:

• Россия;
• Китай;
• Турция;
• Германия;
• Италия;
• Франция;
• Южная Корея;
• США.

Первенство по количеству выпущенных деклараций на территории России принадлежит отечественным производителям: на них приходится более 50% от всех зарегистрированных деклараций.

Кто подтверждает соответствие продукции требованиям ТР ТС или национальным стандартам

Очень важно, чтобы декларация о соответствии продукции была оформлена и зарегистрирована корректно и без нарушений. В противном случае высока вероятность, что надзорные органы приостановят или аннулируют её действие и отзовут продукцию с рынка, лишив производителя возможности легально выпускать, поставлять и реализовывать свои товары. За нарушение процедур предусмотрена административно-правовая ответственность для физических и юридических лиц, установленная КоАП РФ.

Процесс регистрации декларации о соответствии заявитель должен выполнить самостоятельно. Для начала необходимо провести испытания продукции в аккредитованной лаборатории, которая подтвердит соответствие изделия требуемым стандартам.

Также заявитель может обратиться за профессиональной помощью в экспертные организации при аккредитованных органах по сертификации. Эти специалисты смогут уточнить, подпадает ли продукция под конкретный ТР ТС, подскажут, какие документы нужно направить в лабораторию для испытаний, какие характеристики и показатели необходимо проверять согласно ГОСТам, указанным в перечне к ТР ТС, а также помогут избежать ошибок при оформлении декларации.

После завершения всех обязательных процедур декларацию о соответствии необходимо зарегистрировать в Едином реестре ФГИС Росаккредитации.

Единая форма декларации о соответствии требованиям ТР ТС была установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 от 25 декабря 2012 года «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».

Штрафные санкции

Продажа продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, без указания информации о декларации в сопроводительной документации влечет наложение административного штрафа.

Если ваш товар не требует обязательного декларирования

Существуют товары, которые не подпадают под действие регламентов, и для них не требуется оформление каких-либо обязательных документов. Это означает, что оформление сертификатов или деклараций не является необходимостью. Однако, если вы намерены выходить на маркетплейсы, продвигать товар в социальных сетях или сотрудничать с крупными розничными сетями, для повышения конкурентоспособности вы можете оформить добровольный сертификат либо провести тестирование продукта в испытательной лаборатории. Эти шаги помогут укрепить доверие клиентов к вашему товару.

Отказное письмо: зачем оно нужно?

Если вы планируете ввозить на территорию ЕАЭС продукцию, которая не подлежит обязательной сертификации, может понадобиться отказное письмо (иногда называемое отрицательным решением) от сертификационного органа. Такой документ также может запросить покупатель или маркетплейс для подтверждения качества, например, если вы продаете аксессуары для гаджетов, и площадка просит подтвердить их соответствие требованиям. Если ваша продукция не требует обязательной сертификации, отказное письмо является юридическим подтверждением этого факта. Если вы являетесь перепродавцом, то вам нужно запросить отказное письмо у производителя, который обязан предоставить этот документ по вашему запросу.

Отказные письма не имеют стандартного образца, их оформляют на листе или бланке сертификационного центра. Письмо должно содержать номер и дату оформления, сведения о продукции и производителе, а также указание на то, что продукт не подлежит обязательному декларированию.

Примеры товаров, не требующих декларирования

1. Продукция, не указанная в перечнях ТР ТС (ТР ЕАЭС) и ПП №2425.
2. Товары для личного пользования, ввозимые физическими лицами для собственных нужд, если они не являются предпринимателями.
3. Подержанные товары (за исключением автомобилей).
4. Образцы, предназначенные для выставок, при наличии договора, в котором указано, что товар ввозится для демонстрации, а не продажи.

Как избежать мошенничества?

При выборе сертификационного органа важно внимательно изучить информацию об аккредитации организации. Проверьте сведения на сайте Росаккредитации, ознакомьтесь с общими данными о юридическом лице, включая дату создания компании, местоположение и количество сотрудников. К надежной организации, присутствующей на рынке более 10 лет и имеющей множество успешных кейсов, доверие будет существенно выше. Данные можно найти в открытом доступе, например, на сайте ФНС в разделе «Прозрачный бизнес».

Если на сайте компании, оказывающей услуги сертификации, отсутствует обязательная информация об аккредитации, о сотрудниках или лабораториях, возможно, вы находитесь на сайте посредника. В случае проблем такие компании не несут ответственности за документы и не гарантируют достоверность выданных сертификатов и деклараций.

Оформление декларации самостоятельно или с помощью посредника?

Оформить декларацию можно самостоятельно, если у вас есть время и ресурсы для этого. Как именно это сделать, мы подробно рассказали в данной статье. Этот процесс вполне осуществим.

Если вы не хотите вникать в детали процедуры, можно доверить декларирование аккредитованной компании, которая работает на рынке не первый год (лучше более 3 лет) и внесена в реестр на сайте Росаккредитации. Убедитесь, что официальные данные компании совпадают с информацией, представленной в реестре и на официальном сайте компании.